1841年2月27日，颜伯焘给光皇帝上奏折：

澎湖协标左营战十七艘，右营十六艘，艋舺营十四艘。

船十艘，右营八艘。

“若该夷人自投死地，唯有迎痛击，使其片帆不留，一人不活，以申天讨而快人心，…闽海之防，固若金汤。”

南澳镇战船十艘。铜山营战船十一艘。

除了厦门南岸的石主阵地，在石两侧的延伸阵地，鼓狼屿，屿仔尾修建的多座炮台，使得厦门海域成为一个279门大炮构成的叉火力网。

邓梃桢在任的时候，在厦门南岸修建了沙袋炮台，设炮268门，署防兵1600名，协勇1300名。

这些岛屿，距离厦门较远，于厦门的叉火网以外，福建师提督窦振彪想定了作战方案，他说：“如若英夷攻我外海炮垒，则我将计就计，以炮垒为砧板，以我师船两百艘为菜刀，将英夷聚歼于闽海之上。”

颜伯焘脆不再理会朝廷，自行拟定《军需章程》，共计四十条之多，对粮价，工价，料费，运费等另定标准，责成福建藩库，预支下属官僚养廉银，火耗，又在福建大举征发，驻炮两百余门，布设在金门四座岛屿上，为厦门防御的外围哨探。

厦门岛的外侧，是大小金门岛，颜伯焘在大担、二担、青屿等岛上设立炮垒，如同一条链条，锁住厦门岛的南。颜伯焘本来计划在四座石堡中设立大炮1300门，为此特地向朝廷请饷100万两，结果被光帝下旨训斥，让他“力加撙节”省着用。

台湾协标中营战船十九艘，左营十四艘。右营十六艘。

福宁镇左营战船十艘。烽火营战船十一艘。

然后又在厦门岛的北岸和东岸，制守兵1400名，置火炮100门，作为防止英军包抄的手段。

以上各类战船总计两百五十一艘，载炮千余门

颜伯焘据他听闻的广东九龙、官涌海战的经验，将各个镇协都集中到厦门、金门附近，由师提督窦振彪统一辖制。

石内，设有兵房，供守军栖息。

闽安协左营战船七艘，右营七艘。

“英夷船利炮，万万不可海上争雄。只能据炮台而守，以路制海。”关天培在1839年官涌之战后的总结，已经传遍清国师，颜伯焘据此，也加大了建设炮台的力度。

颜伯焘是看不上沙包炮台的，他在去年年底，就请饷50万两，以修建炮台，光帝对他甚是信，依言照给。

在东南沿海的绿营当中，盛传去年八月定海失守，是由于汉作祟，颜伯焘以宁可信其有的态度，责成福建地方，绥靖治安，缉拿街无赖、土匪、海匪等等，以防有人通英夷。

福建南盛产岗岩，颜伯焘就以此材料，征发民夫万余人，修起了一座五里长（约公里），一丈（约三米多一），厚小一丈（约两米六）的石，石上设新筑大炮100位。在石的外侧，设有覆土，以加韧。